Impuestos verdes en Nuevo León: ¿un rescate ambiental o una licencia legal para contaminar?
- El Apunte de Ita
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Leopoldo Ita
Seguramente se ha escuchado últimamente sobre los impuestos verdes, si se aplican, si son legales, legítimos. Bueno, pues habrá que ver cuáles son las violaciones legales y técnicas específicas.
¿Acaso el Estado no tiene facultades para cobrar impuestos ambientales? Hay que ser muy claros y transparentes.
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¿Son legales los impuestos ambientales en Nuevo León?
La ley sí le da facultades al Estado y a los municipios para regular y cobrar impuestos ambientales a los giros locales, como hoteles, restaurantes, talleres mecánicos o hasta una tintorería.
Eso es totalmente legítimo. El gran problema y el vicio de inconstitucionalidad de Nuevo León es que hicieron una ley generalizada, quisieron cobrar a todos por igual, barriendo y metiéndose en terrenos que la constitución les reserva exclusivamente a la Federación.
Hay 3 realidades legales contundentes que el estado ignoró:
Doble cobro por operar: las empresas, hoy en día, ya pagan derechos evaluaciones y autorizaciones, como la del manifiesto de impacto ambiental para operar legalmente.
Chimeneas y descargas de agua: terreno exclusivo de la Federación
El Estado pretende cobrar un impuesto extra sobre una operación que la ley autorizó.
Existen también las invasiones a las chimeneas, el artículo 17 bis, el reglamento federal de la LGEEPA, en su Artículo 17 BIS, define que industrias, como la cementera, la química o la vidriera, son de jurisdicción exclusiva de la Federación. Estas empresas ya pagan sus licencias federales.
El Estado no puede fiscalizar ni imponer gravámenes locales sobre industrias federales, eso es invasión de esferas. El agua es de la nación, nuestra constitución establece que las aguas nacionales son propiedad Federal.
Si una empresa realiza descargas de aguas residuales que no van al drenaje local, la jurisdicción es federal y los montos por contaminante excedidos ya se pagan a la Conagua mediante la ley federal de derechos, un impuesto estatal.
Sobre esto, es una doble tributación, lo cual es ilegal.
Impuesto vs. multa: ¿Se está cobrando por contaminar en lugar de sancionar?
Entonces, ¿cuál es el verdadero problema de fondo con estos cobros del Estado? El problema de fondo es conceptual y es gravísimo, el gobierno está confundiendo un impuesto con una multa.
Hagamos una analogía muy simple.
Si alguien comete el día de hoy un homicidio, el gobierno no le cobra un impuesto al asesinato para dejarlo libre. Se le aplica todo el rigor de la ley y se le castiga porque violó la norma.
En materia ambiental es exactamente lo mismo. Si una empresa ya rebasó los lineamientos jurídicos y los límites máximos permitidos de contaminación, está cometiendo una infracción legal.
Lo que procede legalmente es la clausura, la sanción y la reparación del daño.
No ponerle un precio a la ilegalidad, el cobrarle un impuesto en lugar de sancionar el gobierno de Nuevo León, parece estar vendiendo permisos para contaminar.
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Convierten el daño ambiental en un negocio redondo para el Estado. Tú pagas tu cuota de dinero, se van a la bolsa general de la burocracia y los ciudadanos seguimos respirando el mismo aire sucio. Legislaron para recaudar, no para salvar al medio ambiente.
Por eso la Suprema Corte ya les está tumbando estos impuestos verdes, porque la constitución no es negociable.
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