Luis Donaldo Colosio presenta iniciativa para regular demolición de obras públicas

Acompañado por sus compañeras y compañeros del Grupo Legislativo de Movimiento Ciudadano en el Congreso del Estado, el senador Luis Donaldo Colosio Riojas presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Obra Pública y a la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León.

La propuesta tiene como objetivo establecer un freno técnico y mayor transparencia ante la demolición o sustitución prematura de obras públicas funcionales al concluir cada trienio municipal.

Al presentar la propuesta, el senador planteó que "un gobierno inaugura una obra. Llega el siguiente y la borra. El que sigue pone algo distinto encima. Cada tres años, el mismo punto de la ciudad cambia de cara, de función y hasta de nombre", señaló Colosio Riojas.

El senador explicó que ese ciclo tiene un costo concreto para la ciudadanía, ya que lo paga el comerciante que ya se había acomodado, el peatón que cruzaba con seguridad por un punto que un día desaparece, y los recursos públicos que se gastan dos veces —una para construir y otra para destruir—.

La iniciativa introduce tres obligaciones nuevas para dependencias y entidades estatales y municipales en materia de obra pública:

1. Estimación de vida útil. Toda obra pública deberá planearse con una proyección documentada de su periodo de vida útil, con base en su función, los materiales empleados y las condiciones del entorno urbano.

2. Dictamen técnico previo a la demolición o sustitución. Si una autoridad estatal o municipal pretende demoler, sustituir o cambiar el uso de una obra antes del plazo estimado, deberá emitir un dictamen que justifique la decisión con datos verificables sobre seguridad, funcionalidad, demanda o congruencia con los planes de desarrollo. El dictamen deberá publicarse en 1 la Plataforma Nacional de Transparencia al menos treinta días naturales antes de cualquier intervención e incluir un análisis comparativo entre el costo de mantener o rehabilitar lo existente y el costo de la nueva intervención.

3. Principio de continuidad de la infraestructura pública. Se adiciona como nuevo principio rector de la política de asentamientos humanos del Estado. Su incumplimiento se tipifica como falta administrativa en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado. Sobre este punto, Colosio Riojas enfatizó: "Los estudios de factibilidad que sustentaron una obra no se vuelven obsoletos porque cambió el gobierno. Si alguien quiere revertir una obra, tiene que presentar evidencia nueva que supere la evidencia con la que se construyó. No basta con que no le guste".

Colosio Riojas subrayó que la reforma no retira facultades a ningún municipio. Cada alcalde conserva la decisión sobre qué obra ejecuta y cuál no; lo que la iniciativa exige es que, cuando se demuela algo que todavía sirve, la decisión se explique por escrito, con datos y de cara a la ciudadanía.

Al cerrar su intervención, el senador planteó el espíritu de la propuesta: "Gobernar es construir sobre lo que ya sirve, reparar lo que se puede reparar, y hacer obra nueva donde realmente hace falta. Cuando una obra se tira antes de tiempo sin explicación, no se está gobernando una ciudad: se está gobernando contra la ciudad anterior. Nuevo León necesita continuidad, criterio y respeto por lo que ya se hizo bien".